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索引号: 431100040/2017-00683 分类:  
发文机关: 市农机局 发文日期: 2017-04-28 08:25
名称: 永农机发〔2017〕5号永州市农机系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案
文号 :    
永农机发〔2017〕5号永州市农机系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作实施方案
2017-04-28 08:25           来源: 永州市人民政府门户网站 【字体:   打印


根据上级有关部门关于“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作部署和要求,结合全市农机系统实际,特制定本方案。
一、目标任务
认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,按照全面从严治党要求,坚持突出重点、标本兼治、纠建并举,继续加大对侵害农民群众利益的不正之风和腐败问题整治和查处力度,认真落实着力查处农机购置补贴政策实施、项目资金申报分配等领域中存在的“雁过拔毛”式腐败问题,做到排查一批农民信访反映的问题线索,查处一批侵害国家、集体和农民利益的典型违法违纪行为,规范完善相关管理制度,切实转变行业作风,确保党的强农惠农政策不折不扣的落到实处。
二、工作重点
(一)重点对象。重点整治市、县区(管理区)农机局、乡镇农机站存在的“雁过拔毛”式腐败问题。
(二)重点问题。对2016年全市开展的“大起底”工作扎实开展“回头看”。重点查处2013年至2016年,全市农机系统发生在农民群众身边、损害农民群众利益、农民群众反映强烈的不正之风和腐败问题。
1.农机购置补贴发放问题。重点查处在发放农机购置补贴过程中虚报套取、截留挪用、冒领抵扣、侵占私分补贴资金和收受贿赂等问题。
2.项目资金以权谋私问题。重点查处全市各级农机主管部门在项目资金申报、分配、使用过程中,盘剥克扣、截留挪用、贪污私分、虚报冒领、收受贿赂等问题。
3.侵害农民利益问题。重点查处向农民群众超标准、超范围筹资筹劳;向农民和村级组织乱收费、乱摊派、乱罚款;违规收缴、处置群众款物或处罚农民群众,克扣农民群众财物、拖欠农民群众钱款等侵害农民利益问题;在办理群众性事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压群众等问题。
4.在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题。
三、工作步骤
专项整治工作从2017年4月开始,2017年12月底结束,分四个阶段进行。
(一)动员部署(4月)
1.制定方案。各县区(管理区)农机局、局属各单位要结合实际,研究制定具体的“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案于4月30日前上报市局专项整治办备案。
2.宣传启动。在2016年开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的基础上,再次搞好宣传发动和安排部署,让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治,营造良好的社会氛围。
(二)清理核查(4月—8月)
坚持问题导向,上下联动,市县乡三级开展本系统内项目资金大清理、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。
1.清理自查。以2013年1月为时间起点,全面开展自查自纠,清理自查应在5月底前完成。各县区(管理区)农机局、局属各单位要按照专项整治部署要求,重点对农机购置补贴资金发放和项目资金申报、审批、分配、拨付、使用过程中以权谋私、盘剥克扣、虚报冒领、贪污挪用、收受贿赂等问题进行全面自查,确保不留盲区、不留死角。
2.问题核查。按照上级有关规定,对全面自查中发现和群众反映的突出问题,及时组织相关人员进行核查处理。
3.汇总分析。各县区(管理区)农机局、局属各单位按要求对工作自查、问题核查等工作情况、数据进行汇总分析、上报。每月认真填写附件2和附件3,并于当月22日前报市农机局专项整治办(yongzhounjps@126.com)。
(三)督查督办(9月—10月)
1.重点督办。按照省、市专项整治办确定的重点县区及重点问题线索进行督办、查办。
2.实地抽查。根据省、市专项整治办的要求,组织对问题线索核查处理和专项整治工作情况进行实地抽查。
3.检查验收。局专项整治领导小组将于10月上旬,组织对县级农机管理部门开展专项整治情况进行检查验收,对重点线索、重要问题查处情况进行回访督办。
(四)总结规范(11月-12月)
1.整章建制。针对专项整治中发生的系统性、普遍性间题和监管方面的漏洞,在进行全面整治的基础上,深入分析原因,建立健全相关工作制度。  
2.全面总结。各县区(管理区)农机局、局属各单位、相关科室要认真总结、评估专项整治工作效果,形成总结报告于12月5前报送市局专项整治办,综合后向市农委整治办和省局整治办报告。
四、工作要求
1.层层传导压力。市农机局将“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作情况纳入年度绩效评估内容,全市农机系统各级各部门要增强部门工作紧迫感,作为当前的一项重要工作来抓,认真担起整治的主体责任。要根据自身部门职责制定方案、部署工作,明确重点,什么问题突出就解决什么问题,把专项整治工作纵深推进。
2.强化调度报送。各县区农机局要明确1位认真负责专项整治工作联络员,按照一月一报告、一月一调度,重要情况随时报告的要求,按时向市农机局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治办报送数据、报表、工作小结和典型做法。
3.大力宣传造势。加大宣传力度,对整治工作的新举措、新成效,以及先进人物和典型案例要通过各类新媒体和传统媒体及时进行宣传报导。加强舆论引导,及时回应社会关切,引导群众积极有序参与。

附件:1.永州市农业机械化管理局“雁过拔毛”式腐败

        问题专项整治工作领导小组及其工作职责

      2.核查处理“雁过拔毛”式腐败问题月报表

  3、查处“雁过拔毛”式腐败问题案件统计表


 

                                                                                                                                                                                        永州市农业机械化管理局
                                                                                                                                                                                                   2017年4月28日


附件1

永州市农业机械化管理局

“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作

领导小组及其工作职责

 

一、领导小组及成员

为加强对全市农机系统“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作的组织领导,经研究,决定成立永州市农业机械化管理局“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作领导小组,人员名单如下:

 长:蒋华权  市农机局局长

副组长:伍海斌  市农机局副局长

        李仕卿  市农机局副局长

 员:唐顺苟  市农机局正科级干部

   市农机局正科级干部

            市农机局产业指导和培训科科长

        蒋海阔  市农机局办公室主任

        唐修权  市农机学校校长

            市农机研究所所长

        张跃辉  市农机公司总经理

领导小组下设办公室,办公室设产业指导和培训科,由李军同志任办公室主任。

二、领导小组工作职责

研究制定全市农机系统专项整治工作实施方案,组织本系统开展专项整治;听取有关工作情况汇报,研究和协调解决专项工作中的重大问题和重要事项;对全市农机系统专项整治工作进行督办、检查和指导。

三、办公室工作职责

负责专项整治工作的组织协调、信息综合、调研指导等日常工作。

附件2

核查处理“雁过拔毛”式腐败问题月报表

2017年   月

填报单位:                        联系人:                             联系电话:

级别

发  现

问题数

受  理

举报数

转  送

转办数

交  办

督办数

直  接

查办数

立  案

件  数

处  理

人  数

党纪政纪处分人数

移送司法机关人数

追缴违规资金(万)

县处级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

乡科级

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

科级以下

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

村(居)干部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总计

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填写说明:1.“发现问题数”指本部门本系统在开展各类项目资金分配、拨付、管理和使用情况清理排查过程中发现的问题线索数。

          2.“转送转办数”指本单位转给同级或下级有关单位办理的问题或信访举报件数。

          3.“交办督办数”指本单位向下级有关单位发函,要求调查核实并报送处理意见的问题或信访举报件数。

          4.“立案件数”指在本单位交办督办、直接查办的问题或信访举报件中,予以党纪政纪立案的件数。

          5.“处理人数”指给予组织处理、党纪政纪处分的总人数。

附件3

查处“雁过拔毛”式腐败问题案件统计表

 

填报单位:                       联系人:                  联系电话:

序号

姓名

性别

单位及职务

级别

问题类型

查处机关

处分时间

党纪

处分

政纪

处分

是否已移送司法机关

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 




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