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索引号: 431100040/2017-01107 分类:  
发文机关: 市农机局 发文日期: 2017-08-28 16:04
名称: 永农机发〔2017〕15号永州市农业机械化管理局开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案
文号 :    
永农机发〔2017〕15号永州市农业机械化管理局开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作实施方案
2017-08-28 16:04           来源: 【字体:   打印

为深入推进全面从严治党,进一步规范国家公职人员从政行为,努力营造风清气正的整治生态和健康有序的市场经济环境,根据市委、市政府以及市农委的安排部署,经局务会研究同意,决定在机关及归口管理单位范围内开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作。

一、工作目标

机关及归口管理单位国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动进行清理整治,敦促有关人员按要求退出违规经营;严肃查处相关领域顶风违纪”“小官贪腐突出问题,保障市场经济健康有序发展。

二、清理对象

参与涉矿等经营性活动的机关及属单位国家公职人员本人,领导干部的配偶、子女及其配偶,辞去公职未满三年或退休未满三年的领导干部、辞去公职未满两年或退休未满两年的一般公务员。

本方案所称国家公职人员包括:全市各级党政机关、人大机关、政协机关、司法机关、人民团体、事业单位工作人员和国有企业中层以上管理工作人员。领导干部包括:市直单位、县区、乡镇(街道)各部门各单位副科级以上国家公职人员;国有企业领导班子成员。公务员包括:依法履行公职、纳入国家行政编制的工作人员和参照公务员法管理的工作人员。

三、清理内容

(一)涉矿类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性活动的行为。

(二)涉砂类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性活动的行为。

(三)涉渔类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等天然水域利用矮围、网围、网箱等方式圈湖占地,开展捕捞、养殖等渔业生产经营活动的行为。

(四)涉小水电类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的行为。

(五)涉烟花爆竹类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业,尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营活动的行为。

(六)涉危险化学品类经营性活动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及危险化学品生产、经营、储存的企业,尤其是涉及重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和构成重大危险源的企业经营的行为。

四、清理要求

1.国家公职人员(不包括符合《人力资源社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》精神的事业单位专业技术人员)本人不得参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。其中,国有企业工作人员不得参与或参股相关私营企业经营性活动。

2.领导干部的配偶、子女及其配偶一律不得违规参与上述经营性活动,或在上述经营性活动中参股。

3.公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

4.国家公职人员一律不得利用职务或职权上的影响,在上述经营性活动中非法为他人谋取利益。

5.所有国家公职人员一律严格按要求填报有关情况,在规定时间内办理完成退出手续,不得有明退实不退或以明显高于市场价格转让企业或股份等行为。领导干部应当如实报告配偶、子女及其配偶参与经营性活动有关情况,如存在问题的,必须在规定时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况,应向组织报告。

6.对在规定时间内拒不主动报告问题、拒不退出或拖延退出的,依纪依规严肃追究责任并公开曝光;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理;干扰、妨碍、对抗组织调查的,一律从严惩处。

五、工作步骤

(一)动员部署阶段(2017828日前)

召开市农机局清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治工作会议和动员会,深入动员部署,进行广泛宣传;制定市农机局专项整治工作实施方案,成立市农机局专项整治工作机构,设立并公布信箱、举报电话(0746-8366761)和电子邮箱(yznj168@163.com)。归口管理单位要做出相应安排部署,并组织实施。

(二)自查自纠阶段(2017828-930日)

认真组织开展全面清查。国家公职人员必须按要求填报《永州市国家公职人员参与涉矿等经营性活动个人情况报告表》,机关个人报告材料科室主要负责人、分管领导签字后,由局长签字,专项整治办留存备查归口管理单位个人报告材料由本单位主要负责人签字由本单位专项整治办留存备查其中市管干部个人报告材料由派驻纪检组收集,统一报送至市专项整治办。在2017930日前,按照干部管理权限主动如实向相应专项整治办报告,并办理完成退出手续的,可依纪依规从轻或减轻处理,情节轻微的,免予处分。

(三)整治查处阶段(2017101- 1231日)

根据个人报告和自查自纠情况,将梳理发现的问题线索及时移交到市专项整治办;对违规参与上述经营性活动,未按照要求申报并退出的公职人员,一经查实依纪依规从重处理;涉嫌违法的依法移送司法机关。自201710月起,专项整治办根据市纪委要求按月将整治查处情况报送至市农委专项整治办。

(四)规范总结阶段(201811-131日)

认真总结分析专项整治中发现的问题,有针对性补全相关管理漏洞和环节缺失。通过专项整治,加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设,促进公职人员廉洁从政,遵纪守法开展活动;增强制度的针对性、系统性和有效性,推动市场为主优化配置资源,减少不合理行政干预,培育公平竞争的市场环境。

六、保障措施

(一)强化组织保障。要切实履职担当,真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,切实转好本次专项整治工作。机关和归口管理单位主要负责人为第一责任人,自觉接受纪检监察机关监督指导

(二)明确工作职责。成立专项整治领导小组和工作机构,认真组织开展专项整治工作。各专项整治办负责清理本单位国家公职人员参与相关经营性活动的行为,掌握真实情况并按要求报告相应专项整治办,要对专项整治过程中发现的国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动的问题线索及时移送相应专项整治办。

(三)严肃查办案件。在整治查处阶段发现的问题及群众举报投诉的问题,一经查实,严肃处理。认真受理群众举报投诉,注意保护好举报人,并对群众举报投诉的问题认真核查。各专项整治办在专项整治工作中遇到的重大问题要及时向上级专项整治办报告。



                                                           永州市农业机械化管理局

                                                                                                   2017828



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